BirdLife Oslo & Akershus
Statsforvalteren opphever reguleringsvedtak for Oksenøya bruk etter klage fra BirdLife
BirdLife Oslo og Akershus og BirdLife Asker og Bærum lokallag har klaget på en utbyggingsplan for Oksenøya bruk på Fornebu, som vi mener truer verneverdiene i det nærliggende Storøykilen naturreservat. Den vedtatte planen er dessuten betydelig oppskalert sammenlignet med tidligere planer. Nå har Statsforvalteren gitt fullt medhold: Reguleringsvedtaket er opphevet, og kommunen må behandle saken på nytt.
Av Håkan Billing, leder i BirdLife Oslo og Akershus
Publisert 24.06.2025
BirdLife OA og AB har fått medhold i klagen på Bærum kommunes reguleringsvedtak for Oksenøya bruk. Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus opphever vedtaket og pålegger ny behandling. Grunnlaget er at kommunen ikke har vurdert naturmangfoldlovens krav på en tilstrekkelig måte, særlig når det gjelder virkninger for det strengt vernede Storøykilen naturreservat.
Saken gjelder en reguleringsplan der det legges til rette for boliger og næring i det gamle industrianlegget Oksenøya bruk, med blant annet høyere byggehøyder og utvidet arealbruk sammenliknet med tidligere planer. Det som utløste klagen, var at den vedtatte planen skiller seg markant fra det forslaget som opprinnelig ble sendt på høring. Der var bebyggelsen lav og tilbaketrukket. I vedtatt plan er byggene trukket nærmere Tornsangerveien og reservatet, og tillates bygget med flate tak og takterrasser – som vi mener vil bidra til økt støy og forstyrrelse av dyrelivet. I tillegg uttrykte vi bekymring for økt biltrafikk og anmodet kommunen om å forby frittgående kjæledyr, som allerede er en trussel for fuglelivet i området.
I sitt vedtak er Statsforvalteren tydelig: Kommunen har ikke vurdert konsekvensene for naturreservatet på en måte som tilfredsstiller kravene i naturmangfoldloven. Det er ikke tilstrekkelig å vise til rapporter og utredninger som andre har laget. Kommunen må gjøre egne vurderinger av både naturverdier, risiko og samlet belastning. Når det gjelder området utenfor selve planområdet – altså Storøykilen – har ikke kommunen synliggjort hvilke verdier som kan bli berørt, eller hvilke konsekvenser planen vil kunne ha.
Statsforvalteren påpeker konkret at kommunen ikke har redegjort for:
- hvilke naturverdier som finnes i naturreservatet
- hvilken risiko tiltaket kan medføre
- om kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig, jf. naturmangfoldloven § 8
- føre-var-prinsippet, jf. § 9
- samlet belastning på økosystemet, jf. § 10
Manglende synliggjøring og vurdering av disse punktene utgjør en saksbehandlingsfeil som kan ha hatt betydning for resultatet, og vedtaket oppheves derfor i sin helhet.
Vedtaket er endelig og kan ikke påklages.
BirdLife OA og AB er tilfreds med at Statsforvalteren så klart understreker at det stilles reelle krav til kommunenes begrunnelser i saker som berører sårbar natur – også når tiltaket skjer rett utenfor et naturreservat. I dette tilfellet er det snakk om et område med rikt fugleliv, unike våtmarksverdier og betydning for hekkende og trekkende fuglearter. Vi forventer nå at Bærum kommune tar det nødvendige arbeidet med å gjøre nye vurderinger i tråd med naturmangfoldloven og gir naturverdiene den vekten de fortjener.
